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标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子 [打印本页]
作者: 桔子PK苹果    时间: 2014-8-2 06:10
{找揍}路过~~ 我是水军！哈哈！
作者: 知书打理    时间: 2014-8-8 13:00
{:唔嗯:} 强烈支持。楼主万岁！我的偶像！
作者: Only    时间: 2014-8-8 19:05
{:疑问:} 不懂~~~但顶你！
作者: echogu    时间: 2014-8-11 19:23
{:狂哭:}
作者: huidiannao    时间: 2014-8-15 14:24
[喜欢]没用的，楼主，就算你怎么换马甲都是没有用的，你的亿万拥戴者早已经把你认出来了，你一定就是传说中的最强ID  
作者: sally331a    时间: 2014-8-18 08:42
{投降}
作者: 方梓宁nn    时间: 2014-8-19 12:01
  [跳舞]  
作者: Zzz丶洛丨神    时间: 2014-8-22 04:37
{什么}
作者: wwwzsh    时间: 2014-8-30 21:29
这个贴不错！！！！！看了之后就要回复贴子，呵呵 {闪人}  
作者: XIANG0571    时间: 2014-9-1 09:19
[吐血]支持楼主！
作者: weng989    时间: 2014-9-10 03:07
北部湾网？我还以为是做旅游的呢~[亲亲]
作者: xzj1111    时间: 2014-9-10 23:21
{看看}纯属路过！
作者: yufacai    时间: 2014-9-13 17:38
{看看}纯属路过！
作者: 幸福life    时间: 2014-9-16 00:36
到你的~~贴吧收藏~~~我的发言~`找 {哦耶}   
作者: officespy    时间: 2014-9-24 22:45
标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子2 f% Q5 E6 I) M; ]4 A) d
( ~& r9 C$ i/ f# y" ?
2011年05月29日 06:13
+ [" }1 T. g, l/ v- D& ]7 V0 B来源：南方报业网作者：陈宝成 张志婧- {1 r6 A, v1 y/ Y& j/ a
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7 C- G' u  c' p, d* X" @1 J3 j! `) l. v9 r) q
南都记者 陈宝成 实习生 张志婧 北京报道 随着重庆市公安局局长王立军当选副市长，全国已有26个省、市、自治区的公安厅(局)长进入各地党政班子，占84%；与此同时，由省级政法委书记兼任的公安厅(局)长呈逐年减少趋势。8 D" K% M0 X( v" u& L2 G
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另据南都记者对27个省会(首府)城市、4个经济特区所在市、国务院批准的18个较大的市等49个城市统计发现，有42个市的公安局长进入各地党政班子，占86%。
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2003年“进班子”写入中央13号文
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. t/ h3 _* f5 M* ?9 v8 S2 F& x0 ~7 L, H' J公安厅(局)长“进班子”，并不是与改革开放同步的。中国社科院法学所研究员陈春龙曾在1994年到2000年担任北京市高级人民法院副院长。据他回忆，当时由政法委书记兼任公安厅(局)长的做法比较少见。
" @' U9 `# ?( L2 e! m( R: S
' C, @! y- t" |1 G1 a/ p; w首次明确提出公安厅(局)长“进班子”，可追溯到2003年。当年11月18日，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(简称中央13号文)明确了“进班子”的含义：& @3 i$ a- q9 S

3 r( E+ H6 ]4 j# }7 \- Q“各级党委可根据实际情况和干部任职条件，在领导班子职数范围内，有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导”。8 y7 P" Z+ x4 k" h0 U5 N
3 l8 g3 V/ @9 v$ S2 n5 @: F5 W/ L& Z- ?
稍后的第二十次全国公安工作会议(简称“二十公会议”)对此进行部署，此后全国公安厅(局)长“进班子”逐步展开。
6 {2 a$ a' b! L3 V; g. M. M
$ V; K+ S* h9 q/ h8 [一位警界人士告诉南都记者，公安厅(局)长“进班子”，目的在于提高公安职级待遇，增强公安部门在政府内部的话语权，是我国“从优待警”政策的一部分。
6 [! {7 d$ U0 @9 Y; A1 x6 C" U( a; Q" G
这位人士说，检察院和法院均有相应的组织法，政府能干预的部分较少；而公安机关作为政府的二级机关，权力较大但职级过低，由此导致实践中非警务因素干扰执法的情况经常出现。公安厅(局)长“进班子”，从一定程度上提高了公安机关在政府内部的声音，可以更好地防止非警务因素对公安工作的干扰。
/ O3 N9 u- \" d# K3 z( K+ _% C; G3 b* x/ S! T$ U, r4 A
在公安系统内部，这项工作被提高到“公安队伍体制机制改革”的高度多次强调。最近一次是今年4月，在全国公安厅(局)政治部主任座谈会上，公安部党委委员、政治部主任蔡安季表示，要注重以“落实地方党委常委或政府副职兼任公安机关主要领导体制”为重点，“进一步加大公安队伍体制机制改革力度”。6 K# {2 E$ A( l
( u/ p1 G0 N$ w4 }  R
和多项政策铺开的模式一样，公安厅(局)长“进班子”也呈自下而上的特点。南都记者调查发现，县级公安局长“进班子”的步伐早、力度大，从而为更高级别公安厅(局)长“进班子”积累了经验。
, h9 r. h6 X. `% V+ O" s& Z5 D* z* r* I- R9 k2 B4 {
如在2006年，宁夏除两个公安局因所在地党委为工委、未设置党委常委职务，公安局长未进常委班子外，其余20个县(区)公安局长已全部进入同级党委常委班子。2007年，江苏淮安地区的公安局长则实现了100%“进班子”。
' R% I5 x5 K/ M. l4 w
% `- L9 A9 J: p4 N  O从南都记者对在任的省级和较大的市公安厅(局)长“进班子”的时间统计可见，2007到2009年是公安厅(局)长“进班子”飞速发展的三年：" l, V5 q& Z5 r  C7 ^& D

5 u, D/ F' t4 T. G% T每年两级公安厅(局)长“进班子”的数量总和均达到两位数，其中2008年更是达到创纪录的20人之多。特别值得关注的是，在当年前8个月，就有14位公安厅(局)长“进班子”，凸显“奥运安保”等对“进班子”的促进作用。
' B- N/ j0 z. G, ^, f
7 @5 W- O3 \5 N: n( N- v什么原因能影响公安厅(局)长出任同级党委常委、政法委书记或政府副职？
, I) d+ I) i- g/ f- `) J
% _/ D; K8 J$ _& k; {前述警界人士分析认为，公安厅(局)长的个人资历是一个原因，但其是否有能力、人脉或威望，能在地方党委或政府层面协调政法系统，是决定其能否兼职的基本原因，“在特定情形下，这个因素比资历或者解决待遇的考虑要重要得多。”
( N2 X3 Z# J  b9 U; C9 N/ m  {/ f$ V$ c9 c
这一说法得到了陈春龙的认可。他向南都记者介绍，除此之外的另一重要因素，就是各地党政领导班子的编制名额限制。
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" L) K) ~( Y1 O! Y“进班子”的多种模式日趋成型+ `: ]6 E3 h1 S" t+ c1 M

' T! |% J; ~& H; d# Z. v随着“二十公会议”以来公安系统的强力推动，各地公安厅(局)长“进班子”呈现出多种不同模式，并日趋成型。
7 D  V2 r8 A$ ]6 F: N. s
) |9 |6 Q, d- ^" i/ k. |  ~第一种模式，是由政府副职兼任公安厅(局)长。据南都记者统计，现有9个省、直辖市、自治区实行此种模式：
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地区　公安厅(局)长“进班子”情况/ {9 J+ I0 ?5 u( J" w4 _4 r
9 X, c2 [- O  f8 Z1 p& ]/ b2 n
上海　张学兵　　　副市长
  i8 w9 U" A9 c" C
& _2 S2 O( ~: T% [2 ?重庆　　王立军　副市长4 ]* q( n- O3 L& n' T5 o
/ _# k* e* y/ l: J; k. p6 N. d; h
河南　　秦玉海　副省长
* ~/ J& ^6 Y5 G! ~
2 G7 v* _* r5 D辽宁　　薛恒　　副省长
8 i$ o& F6 h) T& ^/ ~2 M5 c; \& D0 H3 S
黑龙江　孙永波　副省长
8 x) y8 B, |) ^  A) @5 J
0 y; g" }. s% W6 E1 [3 r青海　　何挺　　副省长. A' _8 X& h$ F; J  ~4 [' j9 O

' C' V$ R# x0 M! G+ z" |  d西藏　李昭　　自治区政府副主席
% O" n/ e6 i9 F! Y: l0 p; Y" T$ [( F9 q! q( t# F
内蒙古　赵黎平　自治区政府副主席7 n' m6 [4 ]" D" M- S8 J
, ~; ^5 }; l+ g# \! G4 [
广西　　梁胜利　自治区政府副主席# b4 V5 s6 t, L) h4 y( B, k% q
* V) ^  A" }2 G+ w1 |3 E* N
在“较大的市”层面，则有长春等17个市实行此种模式。
* H# I, _% Y+ F% z' {3 g8 T  z. M$ b4 x0 O" u1 N
城市　　　公安局长“进班子”情况
& c( A6 \# `! C6 b" u" i% {' K% J* R$ r+ D6 g* u
长春　　　高学章　　副市长
. B  l- T) b" h* T: W: [3 D4 P* g1 Q4 T+ @
沈阳　　　许文有　　副市长! h' d: N  T+ ]7 D. k" q
, {  _, f$ Q; W0 ~) c. \
呼和浩特　贾英祥　　副市长) v) T" x9 U3 u2 G

( ]: Z) V% R+ Y合肥　　　程瀚　　　副市长
! {3 r4 V, V3 N: Z% B7 q/ g! d% x, |/ d5 k$ W) I% N
南京　　徐珠宝　　副市长. E- k0 R, s3 L- h8 w* K3 G& m9 f
2 u- i5 }& D; |* U) }8 K
郑州　　　黄保卫　　副市长
8 @: q$ Z! T' ]% z! K4 Z$ F4 m2 D& \
昆明　　　赵立功　　副市长% z' X7 k& j7 p2 J
( e+ M" B: z! H) [' k
拉萨　　　张延清　　副市长; t& V! H; u+ P# Q* t
, V. [' {% v( }, f5 Q, |
包头　　　李成仁　　副市长# }! g" m( S5 C, D" Z: `
, Y4 q: I$ f; F
大连　　　王立科　　副市长% t) l+ w1 ^" f6 {
1 [2 B( U, |# k1 A8 }* }) O+ j/ I
鞍山　　　杨力　　　副市长
# \1 i2 E1 R0 Z3 e. R8 f! F8 F5 \" ^5 u
' @* b& N' L) y2 c/ p齐齐哈尔　吴刚　　　副市长/ q% x- o/ X. m! @
' d( U& K$ c- [6 p$ f* U- d' m) V# Q
青岛　　　黄龙华　　副市长
, P4 ^3 I9 Z' f" M. F$ C0 Z4 f& G* p. k1 ]" r
无锡　　　赵志新　　副市长
* M% f' T- n8 J; J; `! u3 j& l- R8 H. n' |/ F4 E& q
本溪　　　刘国秀　　副市长/ T  d& ?3 P5 b: J( T, h: `8 v
1 U& ]- j' _, u$ h3 n9 P
徐州　　　顾林岗　　副市长9 l# I6 C8 g4 Y

5 Q4 @8 f7 S' K1 i% N苏州　　　张跃进　　副市长% A0 G8 _; [2 h! J% M) @8 l

: H' f6 J" X& \" X) L3 K8 F: \第二种模式，是公安局长跻身同级党委常委班子，但不兼任同级党委政法委书记。  a) E) b2 j( v3 e4 h' G8 E) @: F# p

. o8 t8 V. u& N+ b: F6 K在省级地方，此类模式仅有一例，即北京市公安局局长傅政华，2010年7月被任命为市委常委。% V$ K" h9 e% x8 z
3 W2 }/ L$ I1 K9 T, t1 A' E
在“较大的市”层面，有杭州等7城市实行此种模式：
3 M+ x$ x# k1 R. N* ]' f
9 B2 R6 Q1 ~8 X: W, d# O6 e6 j城市　　　公安局长“进班子”情况
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杭州　　　柯良栋　　市委常委1 f/ E+ r/ G* X; P
7 c3 s3 {1 a) k' h4 L# i
乌鲁木齐　王明山　　市委常委
+ p0 n7 g! A; e
; n0 K$ a  J! e2 f* @  V$ |% e4 H西安　　　杜航伟　　市委常委8 T0 W) [4 c+ l1 r

9 W. D4 w! m3 m3 U& B1 G! @$ d厦门　　卢士钢　　市委常委
! q; ^9 R3 t+ h0 ]
8 ?# a" y8 N. i5 ~5 K; x宁波　　　王惠敏　　市委常委6 V: |; e  _) k

1 ~* H6 N. k, |, \0 V海口　　　宋顺勇　　市委常委  _7 }( `8 N$ G

! a# [+ M) N& Y1 o4 X深圳　　　李铭　　　市委常委( p' V+ I8 V7 o" \2 y) k7 v1 F
9 s- x* o6 F7 d
第三种模式，是由同级党委常委、党委政法委书记兼任公安厅(局)长，但这种模式在省一级层面呈逐年减少趋势。
7 W: t  U  Q, w  j! y/ s' @; V" F% Q( j0 z6 b2 r
据南都记者统计，现有10个省、市、自治区实行此种模式；而在一年前，由政法委书记兼任公安厅局长的省、市、自治区是14个。6 B$ n9 e8 a  |& A1 b0 `& P

- Z( v9 l' U. j曾从警数年的北京师范大学法学院副教授、北京市尚权律师事务所律师毛立新认为，这两年很多省市区对此进行调整，实现政法委书记和公安厅(局)长分任。他认为这个趋势还会继续。+ B$ N2 ^/ L% i5 L  U$ H- B- ~* z
0 O. D  T4 |* h$ w, O
地区　公安厅(局)长“进班子”情况0 c, u2 Y$ [3 t: T: ~
0 }! X* Y: K1 r7 M
安徽　徐立全　　省委常委、
; ?- `* _9 k( i+ x6 v8 X* u$ S" n. c& M6 J4 g+ J
省委政法委书记
- L" A6 u# S) a4 [: F4 @/ h6 T; G, J. `
河北　张越　　　省委常委、
5 S. P+ A9 {8 K, i$ N: O- [8 u; z5 q6 T2 U8 n
省委政法委书记: O- i, [0 r2 E$ r) h
: ?. R# l5 A2 g) ~; F3 V
甘肃　罗笑虎　　省委常委、) R& V+ m4 v, r' S" i. H

# s* H5 A4 {* `% q0 w省委政法委书记8 m& u7 \  _: }& l0 |/ _7 B

" P- ^% n9 J. e- [1 g8 g宁夏　苏德良　　自治区党委常委、1 J0 L! ?) U) _0 F% i7 j

- g7 n; }5 h2 H" T: h* Z" s党委政法委书记
! w+ p  P) e6 j2 _, K
3 L- J, P3 w# s9 E& l# Y浙江　王辉忠　　省委常委、# ?. L, l2 R! u7 t5 W# Y! W7 x

$ G3 h( `5 x$ e- O0 Y* a% f- j省委政法委书记
5 L+ W+ B( L3 o' a! S8 R8 q: D( h# f4 e# i7 u
江西　舒晓琴　　省委常委、( w( e( M& ~8 K( a
0 Z0 x, O. A( b2 d
省委政法委书记
9 M8 u! |, A. P: n% N& v5 l' J$ h
! M; I. \' \# {6 U; M0 G湖北　吴永文　　省委常委、2 d6 A/ K+ X7 ]- Z6 O, S& v( V: L

8 _- {' B5 ]/ F# t2 B9 p# s省委政法委书记5 _- I/ |$ d! ]' a
# O. }/ k# a" Q' a2 U& |
广东　梁伟发　　省委常委、
' e2 s3 d# o1 q& K+ O# d; T, n7 y/ d
省委政法委书记
6 T# t% A5 o0 W& {  u" y. ]% |7 R7 M& j4 s  J
云南　孟苏铁　　省委常委、1 @0 d- S/ W* p% L( E9 s5 B# \

! {+ D7 \3 V9 e! B, r( y, z省委政法委书记
( W+ `, L3 M# V7 A8 I/ r; l) s
0 a9 y7 }  q( A, w+ z, T  @贵州　崔亚东　　省委常委、5 m. u" r2 I. j. S7 X7 m* U

- Y- C- Y/ q8 ?2 ~' r省委政法委书记
7 [2 t" ]  G/ ?( ]6 C2 t. \8 j
- x( |6 f2 h! z: W: x今年年初，湖南省委政法委书记李江不再担任省委常委，并被免去该省公安厅厅长职务；但截至记者发稿时，湖南并未公布新任厅长人选。4 i/ Y& z. D1 _  c

. P2 \4 F# ~: r, g- S( D在“较大的市”层面，此种模式则包括石家庄、南昌、福州、武汉、广州、银川、西宁、成都、贵阳、汕头、珠海、吉林、洛阳、淄博等14个市。& U0 h5 d1 X, t9 n2 r7 W2 Z
0 C: \1 p5 U3 h( S  L% I" H
城市　公安局长“进班子”情况$ C' N; V4 p8 k7 Q" n$ Q
, }9 E. g& a) J& H
石家庄　张铁力　市委常委、
" _9 O  d1 U# i: Y$ o+ D5 `* i/ M* l; e. P5 |/ s
市委政法委书记
8 Z7 V; i- E4 X  f( x- M, B" g; F" b+ E( |# c+ ~
南昌　　胡焯　　市委常委、
4 Z7 n5 G7 f3 _$ a; A
% w8 \- |+ X4 j: P市委政法委书记
0 ?6 R; g; E% B6 `" [" \- Y0 o: c# b# P: d- C2 n2 k9 y
福州　　王鑫　　市委常委、
) p5 O8 |3 q: r! ]7 L# v
& C5 s: m% ~# J+ K; X市委政法委书记$ C6 w( m, o4 W, O9 x1 g
9 s8 B/ B6 _5 g( i
武汉　　胡绪鹍　市委常委、
. H6 S2 V( M; ]2 V
2 u' Y2 e8 ^" u% m, l市委政法委书记. b+ g! V/ H: W. @* w
/ K( `, J) m) q" c
广州　　吴沙　　市委常委、, y5 J  b' v& Q8 D6 x+ w& E

2 {1 f. _; }% c* A/ ~/ C, \' N+ q市委政法委书记
/ F. L; K. v, Z" I  C# Y! c$ {7 i$ V
银川　　贾奋强　市委常委、
  w2 n7 |( g/ p0 H
+ v: }& H& n" ?市委政法委书记
( g+ F5 [% Q. c; ^1 M1 ]2 a8 h, `5 p/ l6 V( ?+ t6 J& G- z( ?
西宁　　吕本谦　市委常委、
$ I7 q5 ^- d( h8 e6 t0 E) w- _* x) w- j* g5 ^* X  ]) y3 L
市委政法委书记. A' c3 B# {5 K- ~

& D: ^5 ], @, q: {# A5 M成都　李昆学　　市委常委、: Y7 A2 l( ~- X

+ Q6 e( u( V, k* g3 F' n* Y市委政法委书记
/ X0 @6 t( I% y  f& X8 T/ M
: d  }2 G# {* F$ R7 J贵阳　邹碧声　　市委常委、
: ~4 f( r- Y. q2 D7 L( V" |( y/ H( b+ m* {
市委政法委书记
! r2 `5 P5 m1 m2 x: x1 J/ Z+ F, U& W" j- m
汕头　郑通声　　市委常委、
+ J6 }) Z5 ]6 [/ w0 ?, N  [4 q5 u1 Q6 o1 F! d1 |$ P
市委政法委书记4 _% s' z4 ]( s3 n# a- C8 l

8 O8 y& g5 }% V0 L: w4 C/ G: [珠海　杨金华　　市委常委、. ?$ n( R5 f. t! A( P9 z2 r

. ?) L+ x4 h; X- i市委政法委书记0 y0 _1 V+ T  I# J4 H- ~" Z

: ]0 q% |% `. M* e吉林　黎海滨　　市委常委、9 z4 V7 u/ C2 J3 r; k# Q" |
9 ~6 R4 G7 c( W( I2 h# f
市委政法委书记4 ^( }; n3 y7 i9 Q

0 z; Z* s. ]  {; ]- N: w; }) h洛阳　郭丛斌　　市委常委、; `; u# g2 O! e; `

$ t7 u0 E! J; }市委政法委书记
' }5 h# z& I. i) n1 i
- U6 q8 H5 h" O3 w6 c4 z+ E淄博　岳华东　　市委常委、2 V: L# d2 M/ G
1 d% ]+ \/ Z, o& N+ P7 S) j
市委政法委书记0 S; N% {3 w, k

% }6 X7 C+ R6 _: g* n: ?除以上三种模式外，在其他省份或较大的市，公安厅(局)长职务也会高配。/ d1 X( Z* W* \0 {8 t

# F: k, q: e9 b9 _" J- K据南都记者统计，目前有5位公安厅长担任省长助理、省政府党组成员等职务；出生于1950年的吉林省公安厅厅长李申学，担任省政协副主席。
- n$ s4 G6 p6 H, ?6 Q/ ]0 e! l* e. q$ z0 g3 ]- X% B
对此，公安部有关人士认为，这也可以理解为广义上的“进班子”：“毕竟他们也进入了省级领导班子，尽管多数没有被明确担任副职，但实际影响力与副职相当。”+ }( v, {/ p  M% |6 g
& `1 x$ S) A8 d2 g. h2 Y
地区　公安厅（局）长其他职务
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5 k3 G7 H$ y8 X( D5 A# M9 V) U0 h山东　吴鹏飞　　省长助理  V1 `1 }2 M5 s2 h  K# J
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海南　贾东军　　省长助理
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  t) A: k9 i! R6 n  j  \0 R江苏　孙文德　　省政府党组成员
4 Q. d) @! @5 _5 \' O+ r$ v$ J
- \  R& W& B( K$ n5 C陕西　王锐　　　省政府党组成员
: A- k' n. P+ s, W% L( [3 B: L0 {; g$ \9 G- _& m) `6 u! e5 u
福建　牛纪刚　　省政府党组成员
, e  u* j& V5 F' y6 I$ [. ^5 x* X% Z3 I- D* ~7 v6 i! b- @0 V) E
不过南都记者注意到，即使同为行政首长助理，也有不同。在山东省政府官网，省长助理吴鹏飞位列“省政府领导”名单中；而在海南省政府官网的“政府领导”栏，则没有贾东军的名字。$ J4 U. |1 s8 F

5 l- P3 D9 O" N* |: x  D$ a4 @此前由公安厅局长出任“省(市)长(主席)助理”，仍是享受副省级待遇的正厅级官员。如江苏省公安厅原厅长黄明任省长助理2年多，直到担任公安部副部长后才晋升副部级；上海市公安局局长张学兵、青海省公安厅厅长何挺、内蒙古公安厅厅长赵黎平、广西公安厅厅长梁胜利也曾担任过省(市)长(主席)助理，并在后来出任副省(市)长、副主席。: d3 C/ ]3 Y  u" I8 g- F8 b3 r
9 d4 {- c- ^0 o( P! Q5 _# ]- K
同样，江苏、陕西、福建官网省政府领导栏，也没有孙文德、王锐、牛纪刚的名字；但三人以省政府党组成员身份出席公开活动并多见诸报道。  M0 w& `& v7 u
; i6 ~# Z1 R% L* q0 {. l
在“较大的市”层面，公安局长高配的方式比省一级更广泛：既可以被明确为市长助理、市政府党组成员、市政府副厅(市)级干部，又可借助公安机关双重领导体制，由省一级公安厅副职来兼任：- F& p3 C+ K, W, y3 }
" R3 j, D' U, B. g4 p+ G& I; b
城市　公安局长　其他职务  M; E: p! ~1 C4 Q  q
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大同　李如林　市长助理1 K+ Z, w" S! s/ q3 x, T

5 ?5 O1 J/ |1 @9 N兰州　王幸　　甘肃省公安厅副厅长、市政府党组成员- o: c( _. N& b8 L

, u0 ]5 R7 }' E" S6 R济南　刘杰　　副厅级干部，市委常委人选考察对象
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1 J5 Q: s$ o" ]# O' Z5 D0 b长沙　李介德　长沙市政府副厅级干部  `* }, [% ?) p2 `6 p% o8 ~

; p5 w/ I( V1 V3 y% S太原　苏浩　　山西省公安厅副厅长
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. w$ ?5 c# N. J( m  F未高配公安厅(局)长已“非主流”
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4 U' l; ~1 f8 d5 c, P- e! v目前，有4个省、市、自治区公安厅(局)长以及6个“较大的市”公安局长没有明确担任其他较高职务。( L3 p: v. d8 I& J6 ^8 j

, M8 i& v. Z3 n" v5 _: _( V8 s4 k0 G" k地区　公安厅局长
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7 X/ S8 n8 ?7 F( E- ^3 f天津　　武长顺
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山西　　杨司
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8 S% T9 J4 Z0 c5 X四川　　曾省权; T' \. L6 N7 |8 @( \" }! E1 E

9 ~9 ?/ ]# ]6 c$ a6 B8 S2 y新疆　　朱昌杰9 {8 {2 w. D: O1 U6 B7 ~! F% {
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城市　　公安局长
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唐山　　贾文雅1 i2 ^' ]# v: m$ }4 O  P
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哈尔滨　任锐忱3 ~6 D6 c2 Y7 j4 @% G

  \+ U6 z" W5 u. W: g南宁　　廖洪涛
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抚顺　　咸金奎9 K) L/ J' ]4 A$ m2 |
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淮南　　龚英敏1 [( d* B# t* b( z/ A4 N

2 B5 z$ N" {4 K3 m& R$ k邯郸　　李桂洪& I: D9 z2 S) F8 o" t$ g0 S) K- U
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政法委书记兼任公安厅(局)长逐年减少8 o. o; _" _: a
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对于公安厅(局)长由政府副职兼任的模式，毛立新认为，这一模式主要针对社会治安综合治理：“社会治安综合治理，牵头的多是党委政法委、政府，但主要工作是公安机关在做。所以这是对社会治安综合治理的加强，而一般不会直接干预到法院、检察院。”
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* p3 I: O" r( y- K在上述多种模式中，省委常委、政法委书记兼任公安厅(局)长人数逐年减少，一些专家学者认为这是一种进步，并认为此趋势还会继续。
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6 {% c; w* F* y0 `; d4 q公安厅（局）长由政法委书记兼任的情况下，政法委协调案件具体如何运作，法检两家的意见在案件协调会上如何能保证被表达充分？
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( T) |6 A. y$ j9 p9 J6 J据陈春龙介绍，案件协调由政法委主导，公检法三家负责人与会，就某些久拖不决或有较大社会影响的案件交流看法，商量对策，并最终形成决定。各方一般会着眼于维护社会稳定、实现案结事了，不能久拖不决甚至引发不断上访。6 ]" V$ n0 p! V" a) n9 T4 Q& |" B
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中国法学会原诉讼法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授陈光中强调：“政法委书记兼任公安厅(局)长的情况非改不可，无论早改、迟改，都必须要改。”6 Z6 T9 [' K: E# e

; y$ r) _) d( @# R6 S+ D2010年全国人大会议期间，全国人大常委、中国人民银行原副行长吴晓灵就曾指出：“被监督者是监督者的领导，这种扭曲的关系影响司法公正，政法委书记就不能身兼公安局局长”，“我们的政法委书记往往都身兼公安局局长，公安局本来是检察院的监督对象，但被监督者是监督者的领导，这个体制特别不顺。”* m- S1 o/ V/ D, S# T' r+ w1 M

7 V9 v7 d* T( b2 O+ s8 o) v, g6 O不过陈春龙指出，现实中如果公安厅（局）长由政法委书记兼任，在召开案件协调会时，一般会由公安厅(局)的常务副职代表公安部门与会，在协调会上政法委书记一般不会就案件表态，因为他的意见可能对法检起重要作用；法检两家意见的表达比较充分：法院说法院的，检察院说检察院的。
作者: 一个人看海    时间: 2014-10-1 04:15
{什么}
作者: 水晶花之雨    时间: 2014-10-20 14:24
好，很好，非常好！! P: J, c' z. d6 `  d' H




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